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一年一度的中央農(nóng)村工作會(huì)議如期而至。12月28日至29日，今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議召開(kāi)，聚焦明后兩年“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)，分析形勢(shì)問(wèn)題，部署2019年工作重點(diǎn)。

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)做好“三農(nóng)”工作作出重要指示。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了新成績(jī)，糧食再獲好收成，鄉(xiāng)村振興開(kāi)局良好。2019年是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好“三農(nóng)”工作對(duì)有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定具有重大意義。

要全面貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化對(duì)我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展提出的新要求，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、落實(shí)工作，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)。

要毫不放松糧食生產(chǎn)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚力打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，扎實(shí)做好鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)和社會(huì)治理各項(xiàng)工作，強(qiáng)化五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民農(nóng)村工作隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好農(nóng)民主體作用，提高廣大農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化征程上邁出新的步伐。這是內(nèi)容。


中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示

李克強(qiáng)指出，做好明年“三農(nóng)”工作，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局至關(guān)重要。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面深化農(nóng)村改革，切實(shí)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)各項(xiàng)政策，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民的積極性創(chuàng)造性，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

要聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)重大舉措，提高脫貧質(zhì)量，鞏固和擴(kuò)大脫貧成果。要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，夯實(shí)糧食生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，突出優(yōu)質(zhì)、特色、綠色等調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要加快培育農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，支持各類(lèi)人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，拓展農(nóng)村就業(yè)空間和農(nóng)民增收渠道。鞏固發(fā)展“三農(nóng)”持續(xù)向好形勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。這是內(nèi)容。



會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處，強(qiáng)化五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興制度保障，選優(yōu)配強(qiáng)“三農(nóng)”干部隊(duì)伍，切實(shí)加大“三農(nóng)”資金投入力度，把“三農(nóng)”作為財(cái)政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)做好“三農(nóng)”工作，因地制宜、分類(lèi)施策，循序漸進(jìn)、量力而行，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功。要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，發(fā)揮政府投資的帶動(dòng)作用，激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性主動(dòng)性。

會(huì)議明確了5項(xiàng)具體任務(wù)
一、大力推進(jìn)三農(nóng)事業(yè)發(fā)展

鄉(xiāng)村振興是未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的方向，在建成全面小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對(duì)三農(nóng)事業(yè)的扶持力度，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興，呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好局面。

二、保障糧食生產(chǎn)安全

中國(guó)是人口大國(guó)，必須保障主糧的基本自給，確保糧食安全。扎實(shí)推進(jìn)將藏糧于地、藏糧于技策略，在關(guān)鍵時(shí)候能拿得出糧食。同時(shí)，要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞產(chǎn)品質(zhì)量、品牌做文章，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與銷(xiāo)售的無(wú)縫銜接，讓農(nóng)民不再為生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品銷(xiāo)售發(fā)愁，保障農(nóng)民的收入，提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

三、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

傳統(tǒng)以農(nóng)戶(hù)為單位的家庭生產(chǎn)模式已經(jīng)跟不上生產(chǎn)力發(fā)展的要求，適度的規(guī)?；?、機(jī)械化成為未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。鼓勵(lì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，培育家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，讓農(nóng)業(yè)成為能賺錢(qián)的行業(yè)，讓農(nóng)民有利可圖。同時(shí)要合理安排土地流轉(zhuǎn)出去的農(nóng)民就業(yè)，保障農(nóng)民的穩(wěn)定收益。

四、改善農(nóng)村居住環(huán)境

“綠水青山就是金山銀山”，保護(hù)好農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)要改善人居環(huán)境，做好垃圾、污水等處理，讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗家園，成為鄉(xiāng)村旅游的好去處，讓農(nóng)民享受城市居民一樣的生活質(zhì)量。吸引更多有想法的人回到農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。

五、深化農(nóng)村土地制度改革

土地制度改革是農(nóng)村改革的核心，是鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力源泉和關(guān)鍵。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制解決了中國(guó)農(nóng)村農(nóng)民吃飽的問(wèn)題，未來(lái)“三權(quán)分置”的土地制度改革將成功把很大一部分農(nóng)民從土地中解放出來(lái)，投入到更具效率的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。做好農(nóng)村土地制度三項(xiàng)改革試點(diǎn)(農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革)的總結(jié)和推廣，盤(pán)活農(nóng)村土地資源，在保證農(nóng)民權(quán)益的同時(shí)增加收益。